国务院批复要求

国务院批复强调，中关村国家自主创新示范区要坚持以提高自主创新能力为核心，以深化体制机制改革为动力，按照“需求拉动、机制创新、重点突破、开放合作”的建设原则，大力营造良好创新环境，切实把创新作为发展的核心动力，推动激励自主创新政策的先行先试，搭建首都创新资源整合平台，发挥在推进创新型国家建设、探索中国特色自主创新道路中的示范作用。

示范区部际协调小组要加大统筹力度，研究解决示范区建设和发展中的重大问题，做好纲要实施的组织协调和督促检查。国务院各有关部门要结合各自工作职能，加强对中关村示范区建设和发展的指导，在规划实施、项目安排、体制创新、政策先行先试、人才特区建设、科技成果转化、金融服务和政府采购等方面给予积极支持。

北京市要充分利用现有基础、特色和优势，做好规划纲要的具体落实工作，确保各项目标、任务和政策措施落到实处。

《纲要》提出两个阶段发展目标

■到2015年主要目标：初步形成有利于自主创新的体制机制；自主创新能力显著提升；中关村人才特区基本建成；创新创业高度活跃；产业国际竞争力居世界前列；创新国际化水平大幅提升。

■到2020年主要目标：示范区总收入达到10万亿元；在软件及信息服务、生物医药、新能源等领域中形成2-3个拥有技术主导权的产业集群；培育出一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业，形成若干世界一流大学和科研机构，培养和聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才，成为具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

国务院近日批复原则同意《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）。根据《纲要》提出的目标，到2020年，中关村的总收入将达到10万亿元。而2010年中关村国家自主创新示范区的总收入约为1.5万亿元。

《纲要》由国家发改委、科技部、财政部及其他有关部门，会同北京市政府研究制定。《纲要》全文将于近日由国家发改委印发。

《纲要》对中关村示范区赋予了全新的战略定位，即中关村国家自主创新示范区要秉承面向世界、辐射全国、创新示范、引领未来的宗旨，坚持“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位，服务于首都世界城市的建设，力争用10年时间，建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。《纲要》提出，要把中关村建成为“人文北京、科技北京、绿色北京”和创新型国家建设的重要引擎，为建设有中国特色的世界城市奠定基础。

《纲要》以五年为一个阶段，提出了两个阶段的发展目标。

到2015年，中关村创新发展的主要目标是：初步形成有利于自主创新的体制机制；自主创新能力显著提升；中关村人才特区基本建成；创新创业高度活跃；产业国际竞争力居世界前列；创新国际化水平大幅提升。

到2020年，示范区创新环境更加完善，创新活力显著增强，创新效率和效益明显提高，总收入达到10万亿元，在软件及信息服务、生物医药、新能源等领域中形成2-3个拥有技术主导权的产业集群，培育出一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业，形成若干世界一流大学和科研机构，培养和聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才，成为具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

为了实现发展目标，《纲要》围绕提升持续创新基础能力、搭建产业创新发展平台、聚集整合核心创新要素、推进开放创新与合作、统筹规划空间布局、营造创新友好环境等六个方面的战略任务做出相应的规划部署。

中关村管委会有关负责人表示，《纲要》是贯彻落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》精神的具体部署，是促进首都经济实现创新发展的行动纲领，也是实施国家中长期科技发展规划纲要的重要举措。

（来源：北京日报）