■观点集萃

真正意义的三网融合实现后，民众就可以通过电话线甚至是移动通信网来传播电视节目，让用户多了一份选择，网民也可以通过有线电视系统上网，增加了用户的选择性。

目前三网融合从整个宏观的角度来讲其实并不成功，因为网络功能并没有真正的开发出来。

12个城市的试点都有各自的探索模式，在实现三网融合的要求下，每个城市都有自己的解决方案，怎么使这些方案、办法更加适合地区，更便于群众的生活，更加促进全面融合，这才是试点地区目前最主要的发展目标。

就目前广电和电信来看首要解决的问题是基础网络建设的问题，使网络能够具备承载综合性业务的条件。

三网融合的推进最主要是根据本地区实际情况来发展，无论是制定方案还是业务规划，地区三网融合先从网改开始还是从交互业务发展开始，都必须建立在当地条件的基础上。

广电目前要在满足基础服务的基础上开拓市场，而电信主要做的是市场方面的运营，两者是两种属性不同的网络体系，双向进入可能会对彼此的用户有些竞争。

三网融合在2010年是吹响号角的一年，是开始的一年，国家在实现三网融合方面具体的动作并不是很多，但是2011年可以说是非常重要的一年，2011年是国家的试点期，是三网融合进入市场、初步实现市场化的年份。

科技日报：2010年6月6日，三网融合的试点方案终于在千呼万唤中出台。什么是三网融合？实现三网融合后广大民众能够从哪些方面受益？

匡文波（中国人民大学新闻学院教授、博士生导师）：三网融合中的核心理念就是资源共享。在三网不融合的情况下，很多是资源的闲置，比如说广电系统的有线电视网是可以上网的，但是在我国并没有用于上网。另外，电信网也可以传播有线电视信号，现在的结果是传播不了。所以三网融合虽然有很多定义，但是从本质上来看仍然是最大限度的资源共享。真正意义的三网融合实现后，民众就可以通过电话线甚至是移动通信网来传播电视节目，网民也可以通过有线电视系统上网，增加了用户的选择性。

王兴军（清华大学信息技术研究院数字电视技术研究中心研究员、教授）：三网融合从大众业务上来讲，就是同一网络可以实现多种业务，这个网络可以是电信网，也可以是互联网和广播电视网。三网融合实现后，同一网络可以实现所有的业务，甚至是出现新的业务；总成本会降低，综合价格相对于“三网独立”时更加低廉；同时，大众的生活更加方便快捷；在一定程度上也鼓励了电信、电视和互联网的竞争，更加促进行业的发展。

科技日报：三网融合试点城市名单公布以来，各试点地区的三网融合工作正在顺利推进，多个试点地区已迅速出炉三网融合试点方案并制定具体发展目标，三网融合目前取得了哪些创新性的进展？

匡文波：在上海，用户通过电视系统可以购物等，但这离真正的融合还差得很远。上海只能说是电视功能的多样化，原来只能看电视，现在可以干很多其他的事，但是其互联网的业务并不成功，网络应用的很少，页面浏览、网络电视目前都还做不到。所以，目前三网融合从整个宏观的角度来讲其实并不成功，因为网络功能并没有真正的开发出来。

王兴军：12个城市的试点都有各自的探索模式，在实现三网融合的要求下，每个城市都有自己的解决方案，怎么使这些方案、办法更加适合地区，更便于群众的生活，更加促进全面融合，这才是试点地区目前最主要的发展目标。所以，三网融合在试点地区具体实现了哪些创新性的进展，地区进程是不是均等还不好说。但是，广电集团和电信集团最终要实现“全国一张网”，就必须朝着相对统一的方向努力，这包括接入方式的统一、系统标准的统一等。