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加快发展文化产业的思路

http://www.bjmmedia.cn      发布日期:2013-05-08      中关村多媒体创意产业园      关注度:
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加快发展文化产业,既是满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要,也是加快转变经济发展方式的迫切需要。党的十八大明确提出到2020年文化产业要成为支柱性产业,即文化产业增加值要占GDP5%以上。按照这一目标测算,到2020年广西的GDP大约为4.2万亿元,文化及相关产业增加值为2100亿元,按物价指数平均为3%,扣除物价因素后,文化及相关产业增加值年均增速须保持在23.3%以上(以2011年为基期),这实属不易。因此,加快发展文化产业,既要增强紧迫感和责任感,又要理清思路。  

转变发展理念   

一些地方和部门对文化产业的认识存在偏差,习惯于强调文化的意识形态属性和社会效益,对其产业属性和经济效益认识不足,以致抓导向、抓阵地非常“给力”,抓发展、抓市场十分“吃力”。推动社会主义文化大发展大繁荣,要求始终坚持把社会效益放在首位,努力做到经济效益与社会效益相统一。但这不意味着可以忽视对经济效益的合理追求。没有市场、没有经济效益的文化创作生产,其社会影响终究是有限的、难以持续的。因此,推动文化产业又好又快发展,就要在履行好社会责任、确保正确导向的前提下,牢固树立文化产业的受众意识、市场意识,努力提高资金投入和项目建设的经济效益。  

理清发展现状  

文化产业从不同的角度有不同的定义。在我国,文化产业的界定也是不断调整变化的。2012年,国家统计局依据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)制定了新的《文化及相关产业分类》,并作为国家统计标准颁布实施。新标准将文化及相关产业分为2个大方面、10个大类、50个中项、120个小项。加快发展文化产业的一个基础性工作,就是了解掌握《文化及相关产业分类(2012)》,明确文化产业类型和范围,深入开展调查研究,摸清本地区、本部门文化产业家底。在此基础上,进一步理清文化产业发展思路,科学制定文化产业发展规划,调整完善发展布局、发展重点以及配套政策措施。  

创新发展动力  

目前,我国已初步形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局。国有文化单位依靠体制和政策优势,大多具备了一定的规模和实力,为占领文化产业发展领域“制高点”奠定了较好基础。但是,随着数字技术、网络技术的迅猛发展以及互联网的广泛普及,文化产业发展格局正在发生深刻变化。文化生产从相对封闭、分散的生产方式,逐步转变为开放的社会化生产方式,出版、发行、通信、传媒等多个以前割裂的领域逐步打通,文化资源的行政化配置体制逐步打破,文化产业跨业界、跨区域、跨所有制发展的趋势越来越明显。要在深化文化体制改革、整合重组文化资源的同时,加快推进文化科技创新,促进文化与科技的深度融合,加大以信息技术为核心的高新科技在文化创作、生产、传播和消费等各个环节的应用,不断推进文化产业升级和跨越发展。  

优化发展环境  

近年来,国家先后出台了《文化产业振兴规划》、《中共中央关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣的决定》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》等重要文件,自治区也相应出台了《文化产业发展“十二五”规划》、《关于加快文化产业发展的实施意见》等多个重要文件,提出了一系列加快文化产业发展的政策措施。各地各部门在贯彻落实好这些文件政策的基础上,应结合实际出台相应的地方文件政策,在财政支持、税收优惠、信用贷款、经营准入、项目建设、土地使用、人才技术等方面为文化产业发展提供有效支持。国有资本投资文化产业规模有限,要拓宽投资渠道,打破垄断,鼓励竞争,激活民间资本。在国家许可范围内,鼓励和引导社会资本以多种形式投资文化产业,参与国有经营性文化单位转企改制,参与重大文化产业项目实施和文化产业基地(园区)建设。积极引导和支持有条件的非公有制文化企业规模化经营、品牌化发展。按照深化文化行政管理体制改革的要求,切实理顺文化行政管理部门与所属企事业单位的关系,积极转变政府职能,提高管理水平和服务能力,为各类文化企业营造公开、公正、公平的市场竞争环境。建立健全文化产业发展的考核激励机制,为加快文化产业发展注入活力。

(来源:中工网)



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