国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。文件要求，完善宽带网络基础设施，发布实施“宽带中国”战略；推动于2013 年内发放4G 牌照，加速推进TD-LTE 网络建设和产业化发展。同时，作为“信息惠民”重点，普及应用居民健康卡、大力推进金融IC 卡在公共服务领域应用。

文件提出，将在财税政策、融资安排、法规建设等方面对相关产业发展进行保障。

事件评论：4G、宽带等信息网络设施投资的增长，契合决策层对经济发展的长期诉求：我们一贯的观点为，无论是云计算、物联网，抑或是其他信息经济形态及信息消费行为，其规模化发展均必须建立在高速、泛在的宽带信息网络基础之上。因此，无论是从何种角度出发，以宽带网络为核心的信息基础网络设施建设，必然为促进信息消费规模化及长期发展的前提条件。这也解释了，为何国务院常务会议将推进“宽带中国”战略作为促进信息消费发展的第一要务。

以 LTE 为代表的新一代信息网络建设，会确定性的推动通信行业未来2年基本面持续向上：此次国务院明确提出推动在2013 年内发放4G 拍照，已经非常明确的表明了中国4G 网络的大规模建设即将展开。我们认为：

1、中国LTE 部署将推动行业基本面在未来2-3 年内确定性向上；2、主设备厂商，尤其是传输及无线主设备厂商将充分受益于LTE 部署；3、部分景气度高企的配套设备厂商也可明显受益于中国LTE 网络建设过程。

民生领域信息化投入加大，居民健康卡、金融IC 卡及移动支付产业将加速发展：作为信息消费的重要组成，公共服务领域将通过信息化手段，提升对普通居民的信息服务及消费支持水平。在央行的政策推动下，金融IC卡市场未来3 年该市场仍将呈现约50%的复合增长态势。而移动支付产业，则在技术标准趋于统一、产业链合作模式逐渐清晰后，其业务推动由中国移动扩大至中国电信等整个运营商体系，未来呈快速发展态势。

投资建议：4G 产业链方面，我们重申对烽火通信、中兴通讯、中恒电气和宜通世纪的“推荐”评级；金融IC 卡和移动支付领域，重申对天喻信息和恒宝股份的“推荐”评级，维持同方国芯的“谨慎推荐”评级。

（来源：中国财经）