政府采购使中关村企业的产品在市场上提高了可信度和生命力，帮助企业开拓了市场，促进了企业做强做大。特别是在当前国际金融危机的背景下，政府采购成为扩大内需、撬动市场、帮助企业度过危机的支点。

对于很多科技型中小企业来说，把自主创新产品推向市场并非易事：一方面由于技术和产品较“新”，市场往往因为对其缺乏了解而持质疑观望态度；另一方面则因为这些企业大都囊中羞涩，无法开展大规模市场推广和营销。于是，许多企业的高科技产品问世之后，常常站在市场大门口“望洋兴叹”。

不过，中关村国家自主创新示范区已经找到了帮助创新型企业开启市场之门的“金钥匙”––政府采购。

搭上政府采购快车

北京嘉博文生物科技有限公司是一家利用微生物技术致力于城市餐厨垃圾资源化、无害化处理，并利用其培养再生复合菌开发环境友好型生物肥料和生物饲料产品的生物农业型高科技企业。今年３月和４月，该企业先后获得北京高安屯餐厨垃圾处理厂二期２４００万元与北京顺义餐厨垃圾处理厂６００万元的政府采购合同。

其实，在中关村，像嘉博文这样能获得政府采购大单的科技型中小企业还有很多。据统计，今年北京市发改委、中关村管委会联合北京市相关部门先后召开了４次政府采购中关村自主创新产品示范项目签约大会，签约项目总数达到９１个，签约项目总投资７１亿元，采购中关村自主创新产品２７亿元。

如此众多的科技型中小企业自主创新产品获得政府采购订单，得益于中关村建设国家自主创新示范区以来，推进中关村自主创新产品在首都发展建设中广泛应用，探索建立政府采购自主创新产品的新机制和新模式。

今年３月１３日，国务院批复同意建设中关村国家自主创新示范区。批复文件中明确提出“支持北京市政府积极利用政府采购政策，在中关村示范区采取首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新”。

中关村国家自主创新示范区领导小组办公室制定了《支持中关村国家自主创新示范区中小科技型企业投标承接重大建设工程项目的若干措施》；北京市发改委等相关部门制定了《中关村科技园区首台（套）重大技术装备试验、示范项目实施办法（试行）》；北京市财政局制定了《北京市自主创新产品政府首购和订购实施细则》……多项规范细则的出台，给中关村自主创新企业获得政府采购订单和参与重大工程建设开辟了一条“绿色通道”。

从目前中关村自主创新产品签约项目看，政府采购领域从传统的行政办公类产品扩展到市政设施、科技研发、技术改造、公共安全等政府投资建设的项目。中关村政府采购试点工作的另一个突破是，政府采购的方式从集中采购方式扩展到首购、定购、首台（套）重大技术装备试验和示范项目、推广应用等多种方式。

助力企业开拓市场

许多获得政府采购订单的企业负责人反映，政府采购使企业的产品在市场上提高了可信度和生命力，帮助企业开拓了市场，促进了企业做强做大。特别是在当前国际金融危机的背景下，政府采购成为扩大内需、撬动市场、帮助企业度过危机的支点。

据了解，４批政府采购中关村自主创新产品示范项目签约后，社会反响很大。部分签约企业相继获得国内的政府采购订单，所占市场份额不断扩大，示范效应逐步显现。如和利时公司的“北京地铁西郊线以行车指挥为核心的综合自动化系统”项目，首次打破国外厂商垄断，并相继中标北京、杭州、广州等地的地铁监控系统项目，合同总额近１２亿元；东土科技公司的工业以太网交换机产品已经广泛应用到京津高铁、合宁高铁、北京地铁５号线等国家重点工程。

曾先后３次中标政府采购中关村自主创新产品示范项目的碧水源公司董事长文剑平深有感触地说：“北京市政府首次在清河工程中使用了碧水源的膜生物反应器技术后，碧水源又拿下了丹江口南水北调污水处理工程、无锡城北再生水厂两个项目，项目总金额１．４亿元。这说明，北京市政府采购中关村自主创新产品的试点工作在全国具有显著的市场效应和示范意义。”

近年来，中关村积极推动中关村自主创新产品应用于国家或省级政府建设项目。在载人航天工程、嫦娥工程、奥运场馆、青藏铁路、三峡工程以及西气东输、南水北调、西电东送等国家重点工程建设中，都有中关村创新企业的身影。

提升自主创新能力

政府采购自主创新产品是增强企业自主创新能力的重要举措，也是发挥政府采购调控功能和公共财政职能的重要措施。

据介绍，北京市将政府采购与扩大内需、增加生态投入、推进自主创新三者紧密结合起来，最大限度地发挥了政府采购的效用。以往政府总是把对企业的直接资金投入放在第一位，而目前北京市通过政府采购的方式投入“市场资源”，达到了事半功倍的效果。

如政府通过采购碧水源公司的自主创新产品进行再生水厂的改造升级和新建，既扩大了内需，又将污水变成资源，促进了水环境改善和循环，还使用了国产膜材料和工艺技术，促进了自主膜技术的发展，消除了进口依赖。

随着政府采购试点工作的深入推进，目前北京市已经分５批认定了１４３８家中关村企业的３１６９个产品为自主创新产品，其中３７家中关村企业的４７个产品被认定为北京市首购自主创新产品。

在不久前科技部发布的首批国家自主创新产品认定试点结果中，中关村共有曙光天潮高性能计算机、用友企业管理应用软件套件等５１项产品入选，约占总目录产品的２１％，产品数量位居全国第一。

在首批入选国家自主创新产品目录的５１个产品中，有１２家企业已经在政府采购中关村自主创新产品签约大会上签约，涉及总投资２６．３６亿元，签约金额达４．７８亿元，占总投资的１８．１３％。列入国家自主创新产品目录的中关村企业涵盖了集成电路、软件、医疗器械、节能环保、新材料、先进制造、计算机等众多领域，形成了“中关村板块”。

中关村管委会相关负责人表示，今年将进一步加大政府采购自主创新产品的力度，完成全年采购自主创新产品３０亿元的目标。今后，中关村将把政府采购试点固化为经常性采购，助力园区企业不断创新，全面提升企业的自主创新能力。

（来源：中国高新技术产业导报）