中国社科院日前发布了《文化蓝皮书：2010年中国文化产业发展报告》（以下简称《文化蓝皮书》）。《文化蓝皮书》认为，2009年堪称是中国文化产业发展的“转型之年”。在宏观经济复苏的大背景下，文化产业不负人们的高度期待，在多数领域实现了超常增长，成为国民经济发展中最为亮眼的领域。文化体制改革继续保持强力推进态势；数字新媒体受到经济危机时期消费者替代性选择的影响，在3G拉动下出现了多业联动的发展态势，继续高速增长；文化产业和传统产业实现联姻，开始展现出了一个文化经济大融合的美好前景。总之，国际金融危机凸显了文化产业的特殊优势，文化产业已经登上了国家战略性产业的位置。

据国家统计局公布的数字和课题组的估算，2009年中国城乡居民家庭文化娱乐用品及服务支出总额约6076亿元，政府公共财政文化消费支出1095.74亿元，文化产品和服务出口约700亿元人民币左右。上述三项相加，2009年中国文化产业国内外市场规模大约为8000亿元人民币。　

文化体制改革强势推进　

《文化蓝皮书》指出，2009年在宏观经济形势的要求之下，数字和网络技术不断进步，文化消费需求得到释放，再加之民间创业激情的迸发，使体制改革形成“倒逼”机制，引发了存量和增量领域出现联动态势，推动体制改革走向突破。出版体制改革走在了前列，到2009年底，已有268家地方出版社、100多家高校出版社、101家中央部委社完成了转企改制。在民间出版准入问题上的破冰之举是对于人民群众文化权利的一次空前的落实，实际上是增量改革的伟大实践，在客观上推动体制内存量出版机构改革进入快车道。2009年，在最高决策层的多次推动下，地方电信和广电部门已经行动起来，打破了当地广电和电信互不进入的政策壁垒。围绕三网融合这一重大发展课题将出现一轮体制改革和政策创新高潮，广电行业将联手电信行业在市场化改革方面迈出新的步伐。

《文化蓝皮书》中还谈到，虽然我国文化体制改革已经取得了重大突破，基本完成了公益性文化事业单位和经营性文化企业的区分和转制，但是文化市场依然充满了各种行政性的和体制性的壁垒，产业发展所需的各种资源和信息仍然被切割与瓜分得支离破碎，以至于无论是转制完成的文化企业还是有志于投资文化产业的个人想有所作为都会遭遇重重障碍。因此，只有实施微观和宏观并重的改革措施，形成“政府调节市场，市场调节企业”的新型体制性格局，才能极大地拓展产业发展的空间。　

新媒体新业态开始登场

《文化蓝皮书》谈到，2009年在3G等概念的推动下，手机网民一年增加1.2亿，达到2.33亿人，占整体网民的60.8%，手机上网已成为中国互联网用户的新增长点。手机上网人数的骤增昭示了移动网络时代的来临，3G无疑为这一发展趋势提供了最强大的动力。与此同时，另一个不太为人注意的事件可能带来更为深远的影响，这就是被称为“中国下一代广播电视网(简称NGB)”的启动。2009年广电行业最大的热点是NGB的启动，可以看作是加快实施有线电视数字化整体转换和加快发展移动多媒体广播电视(CMMB)的一个战略性举措。

中国开启创意产业之年

2009年9月国务院发布了《文化产业振兴规划》，在这一规划中，首次明确提出创意产业，并把它置于优化文化产业结构、需较快发展的重点文化产业门类之首。

在联合国对国际创意经济的统计中，我国已经被认为是世界上主导性的文化产品和服务出口国，创意产品占有全球市场份额接近20%。

2009年11月23日，一则“中国制造，世界合作”的形象广告在美国有线新闻网（CNN）的美国频道、美国头条新闻频道和国际亚洲频道播放，与此相映，中国工人群体上了美国时代周刊封面人物榜单。这不仅展示了“中国制造”的正面形象，而且意味着中国制造的“软实力”，由“中国制造”向“中国创造”蜕变。因为在这一形象的背后，是越来越多的中国自主知识产权和专利技术的产品走向国际市场。

随着国家扩大内需、刺激经济发展计划的实施，2009年我国的经济发展走出了“V”型结构，下半年的经济增长比较快。2009年的国内消费稳步增长，其中文化消费市场也同样有良好的表现。与消费升温同步，从事相关创意的活动、机构和人数都有明显增长。

《文化蓝皮书》指出，创意产业经过2009年的开启，2010年政策效能将进一步释放，相关的举措也将发挥更大的作用，消费市场空间的上升也将给创意产业的发展提供坚实的基础。但是，进一步明确创意产业的内涵和外延，突出它对传统产业和产品的提升作用，我们有必要进一步探索对创意内容和设计的价值评估方法和指标，加强知识产权保护等，为创意产业的发展提供更为良好的市场环境。

（来源：中国经济导报）