提高自主创新能力，离不开必要的金融支持。我们一定要进一步加大对自主创新的信贷投入力度，不断提高金融服务的质量和水平，充分发挥金融在提升企业自主创新能力、发展战略性新兴产业中的重要作用，从而推动技术进步和产业层次提升。

建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。当今世界，经济社会发展的迫切要求，日益突出的全球性问题，科学技术体系的内在演进，都在孕育重大科技突破；科技知识创新、传播、应用的规模和速度不断提高，科学研究、技术创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显，一系列重大科技成果以前所未有的速度转化为现实生产力，正在深刻改变世界科技和经济社会发展形态。在世界高新技术革命和产业革命的机遇面前，在应对国际金融危机冲击给全球经济结构调整提出更高要求的形势面前，在经济全球化背景下国际竞争不断加剧，特别是国内一些行业和企业还屡屡在核心技术上受制于人的挑战面前，如何加紧提高我们的自主创新能力，不仅事关我国企业的生存发展，而且关系到我国经济的长远发展。对世界经济、科技发展的新形势新趋势，我们必须准确判断并牢牢把握，着力提升原始创新能力，大力增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移转化和规模产业化能力，全力建设创新型国家，为加快转变经济发展方式提供强大科技支撑。

这些年来，我们把科技进步和自主创新作为经济社会发展的首要推动力量，把推动自主创新摆在科技事业发展的突出位置，把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济发展方式、提高国家竞争力的中心环节，我国的科技创新能力有了显著提高，形成了比较完整的科学研究和技术开发体系，建立了较为完备的学科领域，无论是科技政策环境、人力资源、科研投入、基础条件建设，还是基础研究和前沿技术研究、科技成果的应用和产业化发展等，各个方面都上了一个大台阶，科技事业在各个领域都呈现出千帆竞发的发展态势。但也要看到，尽管这些年来不少金融机构都将创新型企业尤其是一些科技型中小企业作为自己改善业务结构、客户结构的重点，企业贷款满足率在不断上升，但融资难问题一直是制约这类企业进一步发展的障碍。我们应采取更加积极有效的政策措施，为自主创新提供更好的金融支持，完善信贷考核体系，发展多层次信用担保体系，落实好相关税收优惠政策，拓宽企业融资渠道。

为自主创新提供更好的金融支持，一方面要不断提高金融的服务质量和水平，着力推动科学研究、技术创新、产业发展有效结合，推动科学前沿高新技术融合创新，引导科研院所和广大企业下大气力解决影响未来发展的重大科学和关键技术问题，为推动产业从规模优势向技术优势转变贡献力量。

广大金融机构要积极调整信贷结构，瞄准世界科技前沿，准确把握未来科学技术发展方向，科学规划信贷投入，大力支持一些关键、共性技术开发，比如，有关能源资源开发利用的科学技术、新材料和先进制造科学技术、信息网络科学技术、现代农业科学技术、健康科学技术、生态环境保护科学技术、空间和海洋科学技术等，在推动这些技术取得突破性进展的同时，实现金融企业本身的做大做强。

另一方面，要鼓励金融机构进一步加大对高新技术产业及企业的金融支持力度，不断加大对科技型中小企业的金融支持。高新技术产业，具有知识和技术密集度高、对环境污染少、前导性强、关联度高、附加值高等特点。加快发展高新技术产业是推动经济发展方式转变、实现经济结构优化升级的重要途径。广大金融机构要确立金融服务科技的意识，根据高新技术企业金融需求特点，完善业务流程、内部控制和风险管理，改善和加强对高新技术企业服务；对那些高新技术项目，拥有自主知识产权、有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目和科技成果商品化及产业化较成熟的企业，广大金融机构应进一步加强和改善服务，根据有关产业政策和投资政策，积极给予信贷支持；要不断加大对电子与信息、现代农业、生物工程和新医药、新材料及应用、先进制造、航空航天、新能源与高效节能、环境保护、海洋工程、核应用技术等高技术含量、高附加值、高成长性行业的企业的支持力度。

中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，是开展科技创新的重要主体。据统计，目前中小企业建立了70％以上经认定的省级以上企业技术中心，完成了我国82％以上的新产品开发。但也要看到，融资难问题，一直是制约中小企业进一步发展的障碍。我们必须采取更加有效的政策措施，进一步加强对中小企业的金融支持，尤其是加强对符合国家产业政策，科技含量较高、创新性强、成长性好，具有良好产业发展前景的科技型中小企业的金融支持，完善小企业信贷考核体系，发展多层次中小企业信用担保体系，拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。要完善小企业信贷考核体系，提高小企业贷款呆账核销效率，建立健全信贷人员尽职免责机制。要对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。要鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放小企业贷款按增量给予适度补助，对小企业不良贷款损失给予适度风险补偿。要建立和完善中小企业金融服务体系，积极促进小额贷款公司和村镇银行的发展，建立适合中小企业需求的服务体系。与此同时，还要发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用，推进中小企业信用制度建设，建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提高中小企业的融资信用等级；完善个人和企业征信系统，为企业融资提供方便快速查询服务。
 
（来源：经济日报）