文  本刊特约记者 海国

今年是“十一五”最后一年，也是谋划“十二五”的关键之年，同时也是我国调整经济结构、转变发展方式的重要一年。作为中关村国家自主创新示范区的核心区，海淀园扮演着中国经济模式变革中的重要角色。现在已到了今年的第四季度，在这个承前启后的时间里，海淀区会有什么安排和动作，是各界人士关心的问题。抱着这个问题，本刊特约记者代表《中关村》杂志，采访了海淀区常务副区长杨志强先生。

《中关村》：作为中关村国家自主创新示范区核心区，海淀今年在“转方式、调结构”方面进行了哪些部署？目标是什么？重点是什么？

杨志强：海淀区产业结构调整的重点是推动优势产业更加突出，战略性新兴产业更具成长性，生产生活服务业更加巩固，资源约束性产业加快转型升级，劣势产业加快退出。我们整个战略部署是这样的：一是依托区域自身科技、文化、教育优势，以信息产业、科技服务业、先进制造业、金融业、文化产业、教育培训业为先导，大力发展优势产业。二是重点培育战略性新兴产业。瞄准国际科技和产业前沿，以新材料、新能源和节能环保产业、航空航天产业及生物工程与新医药产业为突破口，抢占未来发展的制高点，壮大战略性新兴产业，使其尽快成为区域经济的支柱产业。三是巩固发展生产生活性服务业。坚持经济效益与社会效益相统一，以发展商务服务业、旅游业、生活性服务业为主导，夯实生产生活性服务业发展基础，满足多样化的民生诉求，形成新的消费增长点，促进我区城市服务功能提升。四是适度发展房地产业、现代农业等资源约束性产业，推进资源节约型、环境友好型社会建设。五是严格限制劣势产业。发挥政府宏观调控职能，运用市场手段，调整、淘汰一批不符合拓展区功能定位的价值链低端产业。

我们实现产业结构调整的途径是，坚持国际化转型发展。发挥海淀园国际化先试先行的作用，在网络、政策、资金、媒体、合作等方面促进新兴产业结构调整，通过开展多层级深入广泛的国际合作与交流，以争取主动，从产业源头开始可持续创新发展，少走弯路。

《中关村》：作为我国第一家国家高新区，中关村核心区在20多年的改革与创新中，高新技术产业发展态势如何？形成了哪些优势产业？取得了哪些成就？

杨志强：海淀园高度关注研发和自主创新对产业的支撑作用，坚持走高端化发展路线，逐步形成了以信息服务业、文化创意产业为代表的高端、高效、高辐射产业集群，新材料、新能源和节能环保和生物医药领域增长势头强劲。

海淀园是中国计算机最重要的产业集群区，是中国最大的信息产品产出地和集散地以及中国计算机产业最重要的交易中心。海淀园的集成电路产业总收入占京津环渤海地区总收入的50%以上，文化创意产业已占北京市该产业总收入的半壁江山，其中软件产业规模全国第一，约占全国的五分之一。海淀国是全国创新最活跃的地区，自主创新能力遥遥领先。曙光5000超级计算机的研制成功，使我国成为继美国之后第二个能制造和应用超百万亿次商用高性能计算机的国家；非典灭活疫苗成为世界首例通过临床试验的非典疫苗，园区众多企业在神州5号、6号、7号、嫦娥一号等重大创新成果的研制和发射中发挥了重要作用；园区自主创新技术和产品大量应用于北京奥运会和上海世博会。

海淀园的企业制定和参与制定了大量国家标准、行业标准和其他标准，截止2009年底拥有国际标准58项、国家标准426项、行业标准297项，平均每100 家高新技术企业中就有13家参与了各类标准的制订工作。海淀园企业多次获各类科技奖项，以“星光数字多媒体芯片”为代表的技术和产品，先后15次摘取国家科技进步一等奖桂冠。

2009年，海淀园技术合同成交额，占全市的一半以上，大部分辐射到其他地区。企业科技活动经费年均增长40%，其中研究与试验发展经费支出占部收入比重超过4%。

《中关村》：要实现产业结构调整升级，人才是关键因素。请问海淀园在人才建设方面进行了哪些探索，取得了哪些成就？

杨志强：海淀园是中国智力最密集的地区。海淀园高新技术企业人才队伍以知识型人才为主，高学历(硕士以上学历)的人才占17.5%，主要集中于经营管理人才和技术研发人才，本科学历人才占44.7%，受高等教育的人才达六成以上。强大的知识创新能力使海淀园成为我国应用基础研究的重要基地，成为体现我国国家创新能力的重要标杆。

在建设中关村国家自主创新示范区核心区的过程中，海淀园将进一步加大人才培养、引进力度。我们的主要部署有：一是不断加强博士后工作站建设。截止至2010年6月，已分9批设立了37家分站，合作单位包括清华大学、北京大学、中科院等近30个国内一流的高校和科研单位。进站博士后110名。二是发挥创业园孵化器的作用。截止到2010年1月底，园区孵化器累计吸引留学人员3552人，累计孵化企业814家。三是积极引进国外智力资源。依托海淀园“科技型企业‘走出去’一站式服务机构”的平台，进一步搭建园区人才了解、联系世界的桥梁，吸引IEEE－CS(美国电子与电器工程师学会－计算机学会)及世界科技园区协会等世界组织在园区设立办事处，并通过政策及资金杠杆，协助企业适时引进一批符合区域发展需要的高层次、创新型海外优秀人才。

通过努力，园区人才建设特别是高级人才建设取得突出成就，其中包括32人入选国家“千人计划”， 40人入选北京“海聚工程”；39人获得北京市优秀人才资助111.5万元；4人获得“北京市有突出贡献的科学、技术、管理专家”称号。

《中关村》：在前段时间召开的首届中关村国家自主创新示范区核心区区域创新国际研讨会上，从“科技园区”到“创新城区”的发展路径受到了广泛认可。海淀如何实现这一转型？

杨志强：当前，“创新的城区”已经成为全球区域创新模式转型的新方向，新一轮的城市创新竞争已经在更高的层次展开，即从“城市的创新园区”到“创新园型的城市”，这不仅是城市建设思维方式的转换，也是创新型城市建设的一次“范式变革”。为了适应和促进这种变革，海淀将积极促进功能区和行政区高度融合，以高起点、高标准做好统筹规划，特别是将区域战略发展、产业发展和空间发展纳入一个综合框架中，海淀要立足科技、教育、文化三大功能优势，明确以科技、教育、文化为区域国际化的核心产业，带动关联、基础配套产业国际化，实现全产业国际化发展，适应新的阶段下区域国际化要求，提升整体国际影响力。中关村、海淀园的发展轨迹，清晰完整地展现了大学校区、科技园区、公共社区、商业街区四区要素融合、空间重合和功能综合的发展趋势，学区、园区、社区、商区各自在承担着不同的创新要素集聚职能：大学校区负责人才培育与知识集散；科技园区是承担科技孵化与产学研用相结合的重要场所；公共社区创造一个宜住宜往的社会环境和自由宽松的生活空间；商业街区则提供一个健康、繁荣的市场环境和多种类的交易平台。海淀创新城区的转型发展，为建设有全球影响力的科技创新中心奠定了坚实的基础。

（来源：《中关村》）