科教兴国战略和人才强国战略，作为“创新驱动”的两个轮子，将成为未来五年中国加速科学发展进程的重要支持和巨大动力。

“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑……”十一届全国人大四次会议通过的“十二五”规划纲要，突出强调了“科技进步和创新”在加快转变经济发展方式中的关键作用。这一判断凝聚了社会的强烈共识，传递出鲜明的政策指向。在刚刚闭幕的全国两会上，人大代表和政协委员们普遍表示，要通过深入实施科教兴国战略和人才强国战略这两大战略，全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，加快推进创新型国家建设。

没有科技能力提升的“作为”，就没有创新型国家的“地位”

神舟七号返回舱，“天河一号”超级计算机，我国首个空间实验室“天宫一号”目标飞行器模型，探月工程三期月球着陆器和月球车样机……全国两会期间，“十一五”国家重大科技成就展在北京国家会议中心同期举行。一张张图片，一件件实物，一个个模型，向人们展示着我国科技创新的巨大成就。

代表委员普遍认为，科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑，“十二五”要进一步深入实施科教兴国战略，充分发挥科技第一生产力的作用，增强自主创新能力，以创新驱动国家持续发展。

共识凝聚十分宝贵，征途上前行仍须砥砺。切实加大科研投入，让企业真正成为自主创新的主体，加快科研管理体制改革……围绕走向创新之路的关键问题，代表委员们展开热烈讨论。

“十二五”规划纲要明确，到2015年，研究与实验发展经费支出占国内生产总值的比重要由现在的1.8%上升至2.2%，引起了代表委员们的关注。

让企业真正成为技术创新的主体。“十二五”规划纲要提出，要重点引导和支持创新要素向企业集聚，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

夯实“教育”之基，才能积聚创新发展“内力”

创新驱动，内生增长，教育是基础。建设创新型国家，迫切需要提高教育现代化水平。代表委员强调，惟其如此，才能培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

“要进一步突出和强调教育与科技、教育与经济社会发展紧密结合，推动人才培养、科学研究和体制机制创新一体的改革。”教育部副部长杜玉波委员语气坚定。

针对一些地方存在的“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的现象，代表委员指出，许多青年学生过于看重应试能力，想象力和创造力不足，这是当前教育的“硬伤”，也是推进创新型国家建设的“暗疾”。

作为国家创新体系的重要组成部分，高校科技创新也被寄予厚望。“国家间的竞争已从物质的竞争变为人才的竞争，高校逐渐走向社会的中心，世界各国都把大力发展高等教育作为教育的重中之重。”南开大学法学院副院长侯欣一委员说，建设世界一流大学，要进一步改变目前高校存在的独立性缺乏、内部管理行政化、教育资源缺少竞争等问题。郑州大学党委书记郑永扣代表认为，国家有关部门应在国家重点学科、重点实验室、优势学科创新平台的申报和建设方面给予政策倾斜，帮助高校提高学科建设水平。

创造一切条件，破除一切束缚，让人才的创造力充分发挥

政府工作报告指出，要全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。

“‘十二五’期间，要深入落实科技、教育、人才三个规划纲要的战略任务。推进科技创新发展，把发展作为科技的中心任务；深化科技改革，创新体制机制，增强科技发展的动力和活力。”全国政协副主席、科技部部长万钢一语中的。

面向“十二五”，面向更加开放的竞争环境，中国的自主创新也必须是开放的自主创新，只有开放，才能吸引更多高端人才，这一观点得到代表委员的一致认可。“目前实施的积极引进和用好海外高层次创新创业人才效果刚刚显现，但高级工程师、技工等工程化高素质人才仍然缺乏，成为制约我国产业进一步发展的瓶颈，下一步要加大对创新型科技人才的引进、培养力度。”中国科学院工程热物理研究所副所长黄伟光委员说。

扩大科技开放，以更加开放的胸襟“筑巢引凤”，成为代表委员们的共识。他们认为，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，要以全球视野推进创新能力建设，快速提升我国的科技水平和国际影响力。

“中国的振兴不单在经济总量，根本在人才和科技进步。通过改革促进产学研的结合。”温家宝总理在14日举行的中外记者会上的话，阐明了政府的决心。

（来源：北京日报）