一套政策体系，一份十年规划，引发了各界热议。近期，国务院同意在中关村实施“1＋6”政策，《关于中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011–2020）》正式印发，被媒体解读为中关村的又一次机遇。中关村20多年的成功实践证明，制度和政策环境是创新发展的根本保障。

浓郁的创新环境要以激发自主创新活力为出发点。自主创新是一场破旧立新的科技活动，离开了创新者的勇气和热情便无法推进。在营造创新环境过程中，中关村一方面始终以“人”为核心，通过宽松的人才环境和有利的人才政策，吸引创新人才，激励人才施展才干、投身创新；另一方面通过成果奖励、政府采购、产权改革等多种手段，给创新者以精神的鼓励和物质的回报，激发全社会成员参与自主创新的热情和活力。

浓郁的创新环境要以提高自主创新效率为落脚点。从最初的“中关村电子一条街”，到走出高墙大院的联想，再到如今遍地开花的高科技企业，中关村清醒地意识到，创新是从实验室到市场的系统工程。在这样的工程中，创新链条的各环节如何配合、各种资源如何统筹调配，都是影响自主创新效率的重要因素。中关村以让更多的科研成果在市场中生根发芽为目标，创造条件提供支持，促进创新链条中各环节的对接和协作。同时，以资源供给和综合配置为抓手，以企业和科研院所在自主创新中的实际需求为目标，在科技投入、统筹管理等方面创新方式方法，提高科技创新的效率。

中关村的创新业绩让人关注，中关村的创新环境更加引人探究。单项技术创新和产品突破只是局部的效应，真正影响创新全局和长远发展的，还是适宜创新的制度和政策环境。也正因为如此，中关村始终把营造浓郁的创新环境作为重中之重的任务长抓不懈，具有打破阻碍创新体制壁垒先试先行的持续勇气和魄力，这给了中关村制度创新的耐力，也给了中关村领跑全国高新技术产业园区的深层动力。

对个人和企业来说，创新是一种个体选择的自发行为。对政府来说，就要构建机制营造环境，让这种自发行为形成合力，使自主创新成为集体共识和共同行动。在推进“十二五”创新发展的征程中，浓郁的创新环境尤为重要。

（来源：科技日报）