今年7月，中关村数字视频产业技术创新联盟举行了第一次会员大会，新奥特集团董事长、总裁郑福双被选举为联盟首届理事长，新奥特集团博士后科研工作站主任姚景平担任联盟首届秘书长。

中国目前有各种联盟上万家，这次看似普通的联盟会议，事实上在中国“联盟史”上具有里程碑似的意义。因为郑福双除担任联盟理事长以外，还成为了联盟的法定代表人，中关村数字视频产业技术创新联盟是中国首家社会团体法人联盟。

中关村先行 产业联盟首次获得“户口”

众所周知，产业联盟在联系产业链上下游企业，促进行业良性发展中发挥着重要作用。

众所不周知的，产业联盟并不能作为独立的法人机构，中国上万家的联盟都是以公司或者协会所为运作机构。众多大名鼎鼎的 “联盟”们都没有“户口”，做任何事情都没有自己的“红章”可盖。2010年成立的“数字视频产业技术创新战略联盟”也是其中的“黑户”之一。

“从国家到北京市，再到中关村、海淀区，有很多支持产学研合作的政策和资金，联盟也做了很多促进产学研协同创新的工作，但一项政策资金都没有获得，原因就是联盟没有‘户口’”姚景平无奈的说。

的确，依照2009年科技部出台的《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）》要求，联盟建立时需由企业、大学和科研机构等多个独立法人组成，要签署具有法律约束力的联盟协议，科技部负责对联盟组建的必要性和技术性进行审核，文件并没有对联盟的法人资质做出规定。

“出身”不好也就意味着产业联盟很难成为产学研合作的主体。一向能够敏锐发现问题，并先行先试解决问题的中关村，很快为联盟的产学研促进道路扫平了障碍。2010年底发布的《中关村国家自主创新示范区条例》明确提出，申请在示范区设立有利于自主创新的社会团体、民办非企业单位、非公募基金会，申请人可以直接向市民政部门申请登记。

集成创新 产学研协同推动数字视频产业

“数字视频产业技术创新战略联盟”是第一个尝到甜头的联盟。运行一年后，“数字视频产业技术创新战略联盟”成为在北京市民政局首个批准登记的社会团体法人联盟，更名为“中关村数字视频产业技术创新联盟”，同时也成为中国首个社会团体法人联盟。

能成为中国首个获得“户口”的产业联盟，中关村数字视频产业技术创新联盟有着自己独特的产学研创新模式。

“联盟成立后的首要任务就是促进产学研合作”。姚景平边说边给记者拿出一本厚厚的联盟协议书。“数字视频内容产业环节很多，并且需要互相配合，但目前国内企业的技术水平参差不齐，一个环节技术水平出现问题会拉低整个行业水平”姚景平比喻说，国内数字视频内容产业发展就像城市的排水系统，如果整个管道如同“蛇吞蛤蟆”一样，忽粗忽细的管道将降低整体排水能力，最终排水效果将与最细的管道相同。

在行业领军企业新奥特集团的倡导下，“数字视频产业技术创新战略联盟”应运而生。一场数字视频领域的产学研协同创新开始在“数字视频产业技术创新战略联盟”搭建的平台上如火如荼的展开。

在新奥特，有一种用于媒资存储的文件系统，从国外进口价格高达几百万，当得知中科院计算所存储中心正在进行这项科技攻关后，新奥特大胆启动了计算所的新产品，在运用中进行技术完善。“新奥特采用了该项产品上百套，每年给计算所几百万代理费，院所尝到了甜头更愿意与企业进行合作了，现在计算所正在开发一项‘基于模式识别的视频内容智能化云分析自动索引编录和搜索系统’技术，由于其不擅长面向用户的界面开发，正在与新奥特进行合作，将这项技术的产业化进程大大缩短”姚景平说起联盟为促进产学研合作所做的工作如数家珍。

科研院所与企业间的创新壁垒能在数字视频行业被轻易打破，缘于“数字视频产业技术创新战略联盟”创建的产学研合作新模式。联盟成立后，每个月都要召集会员单位开会，科研院所、大学、上下游企业坐在一起确定行业技术方向。“联盟召开这种会议已经超过20次了，成员的参与性越来越高”姚景平高兴的说。

独立法人 跳出利益链后的探索之路

成为中关村数字视频产业技术创新联盟后第二天，姚景平以联盟秘书长的身份参加了财政部、国家发改委、商务部、科技部与北京市政府联合签署中关村国家自主创新示范区现代服务业综合试点协议的仪式，已经实现产学研紧密结合的中关村数字视频产业，开始积极寻求“政”元素。

“在联盟的技术会中我们确定了10个技术发展专项，后来整合成8个，这次我们在此优化为‘1+5’，正在积极进行中关村示范区现代服务业综合试点的项目申请，将产学研合作方向与政府政策结合，实现政产学研用的协同创新”姚景平在此将联盟的“盟友”扩大。

当被问及成为独立法人机构后，联盟的运作机制会不会改变时，姚景平显得自信而又谨慎，“成为独立法人机构后，联盟成为了一个新事物，未来将是个摸索的过程。目前，联盟成员之间有个协议约定，属于一种半紧密的合作，以独立企业身份进行合作，但在具体项目上又是紧密的，联盟的核心是项目，联盟的作用就是组织、策划、协调项目，做好监督管理，保证成员、政府投资得到有效回报。成为独立法人机构后，联盟更有把握保证项目实施过程的公平、公正、公开”。

从产学研协同创新迈向政产学研协同创新的中关村数字视频产业技术创新联盟具有了更加强劲的创新能力。

从源头的政产学研协同创新到创新技术的产业化推广，产业联盟像“粘合剂”拉动了整个链条的运转，最终将实验室中的概念技术通过企业转化成了有市场前景的创新产品。而成为独立法人后的产业联盟将跳出产业链中的利益链，更加客观公正的推动整个产业的良性发展，我们期待更多的独立法人产业联盟在中关村“新政”下成为推动政产学研协同创新的有力推手。

（来源：海淀报）