11月4日，国家税务总局官网发文披露，自今年7月资源税全面从价计征改革在全国推开以来，改革运行平稳，企业税费负担普遍下降，总体减负21.12亿元，绝大部分税目负担下降，促进资源节约利用效应初步显现。在业内看来，由于实现了价税联动，本轮改革使得矿产企业减轻了一定负担，且有助于理顺价税关系，不过未来征税对象还应加速向水资源等核心资源扩容。

据介绍，改革前三个月，全国共有76499户纳税人申报缴纳改革税目资源税72.89亿元，其中，124个从价计征税目收入61.89亿元，占85%；5个从量计征税目收入11亿元，占15%。而作为首个水资源税试点，河北省1万余户纳税人完成水资源税申报，申报税款4.24亿元，申报取水量5.82亿立方米。按改革前政策计算，7-9月全国129个税目应征资源税费94.01亿元，改革后，实际征收资源税收入72.89亿元，总体减负21.12亿元，降幅达22.47%。

今年5月，财政部和国家税务总局联合发布《关于全面推进资源税改革的通知》，明确自7月起全面推进资源税改革，其中重要一项举措，就是全面推行从价计征，即按照企业实际销售额来征税。实际上，在前期改革的探索实践中，资源税改革已先后对原油、天然气等6个品目实施从价计征改革，有效发挥了资源税“自动稳定器”的调节作用，而此轮改革对绝大部分矿产品实行了从价计征。

分析认为，这一改革的显著利好，就是实现了价税联动，即资源税随矿价升降而增减，为发挥资源税对资源开采的自动调节作用开辟了空间。具体里看，价格上升的矿产品，资源税收入相应增长，如铁精矿、铜精矿售价近三个月内分别上涨了约10%和6%，资源税收入增长12%和20%；个别价格下降的矿产品，资源税收入相应下降，如镍矿售价近三个月下降约20%，资源税收入下降18%，一定程度促进了绿色发展。

而在水资源税方面，河北水资源税改革试点提高了地下水，特别是超采区地下水的征收标准。改革前后水资源税费负担变化表现为“三增三平”。“三增”即：改革前地下水实际费率为每立方米0.32元，改革后地下水实际税负增至1.23元；超采地区地下水实际税负增至每立方米3.17元；高尔夫球场、洗车、洗浴等特种行业取水实际税负增至每立方米15.44元。“三平”即：居民生活用水负担持平，企业正常用水负担基本持平，农业用水负担持平。

税务总局财产和行为税司相关负责人表示，总体上看，本次资源税全面改革在清费立税前提下，构建的从价计征机制得到了普遍认可，使绝大部分企业负担减轻。“总体看，改革之后税率明显降低，矿产企业压力得以缓解”，国家行政学院经济学部教授冯俏彬告诉北京商报记者，“不过减税并不是资源税改革的第一目标，清理价税关系，最大程度体现资源价值才是关键，未来资源税课税对象有待进一步扩容，例如我国正在河北进行水资源税试点，进展较为顺利，亟待加速探索推广出台。”

（来源：北京商报）