伦敦当地时间23日，英国财政大臣菲利普·哈蒙德在公布脱欧公投后第一个秋季预算报告时表示，为确保经济能够适应未来发展的需要，政府将在未来5年设立总额达230亿英镑的“国家生产力投资基金(简称NPIF)”，把额外高附加值投资，特别是基础设施和科技创新确定为优先投资领域。

着力构建科学技术创新实力

哈蒙德表示，目前英国在研究、开发和创新方面的投资并不充足，随着技术的进步和来自世界其他国家竞争的日趋增加，英国必须构建自己在科学、技术和创新方面的实力，以确保未来的科学发现产生于英国、在英国得到开发，并最终在英国实现生产。因此本次秋季财政预算把额外高附加值投资，特别是基础设施和创新，确定为优先投资领域，因为它们将对英国生产效率的提高做出直接贡献。为此，未来5年将设立总额为230亿英镑的NPIF，为交通、数字通信、科研开发和住房等有益于提高生产效率的若干关键领域提供额外资助。

2016—2017秋季预算报告指出，科学技术研究与开发是经济增长的关键驱动力，也是英国政府工业战略中至关重要的部分。为了促进全国生产效率的提高，保持英国在研究开发和创新方面的优势，NPIF将在2020—2021年度之前额外提供47亿英镑的研发经费。在本届议会结束的2020年之前，政府每年提供的这笔额外20亿英镑研发经费，将用于支持机器人、人工智能和生物技术等领域的研发工作，这相当于每年政府提供的研发经费大约增加了20%，这一增长幅度创自1979年以来历届议会之最。

此外，预算报告还将通过英国商业银行设立4亿英镑投资资金，为正处于成长阶段的中小型创新公司提供风险投资资金，主要为这类具有增长潜力的企业发展提供支持。这最终将为其带来多达10亿英镑的新投资。

力争成为5G通信技术领导者

报告指出，值得信赖的交通运输网络对于经济增长和提高生产效率十分必要，预算为此将对交通运输网络和下一代交通工具额外投入大量资金;而未来的交通运输、商业等将需要世界一流的数字基础设施来支撑，因此英国雄心勃勃的目标是在未来成为全球5G通信技术的领导者。

在5G通信技术领域，政府将投资10亿英镑用于宽带网络建设和支持5G移动通信技术的研发，其中7.4亿英镑来自NPIF，以此来激励私营部门在2020年之前铺设更多的宽带网络。从2017年4月起，5年之内政府对私营部门在数字宽带基础设施建设领域的投资实行100%的税收减免政策。

在交通技术领域，政府将投资3.9亿英镑，主要用于无人驾驶汽车、可再生燃料和高效节能运输等领域的研究与开发。其中1亿英镑用于测试无人驾驶汽车的基础设施;1.5亿英镑用于购置至少550辆电动和混合动力新能源公交车，并减少现有1500辆公交车的尾气排放，支持出租车实现零排放;8000万英镑用于为低排放车辆安装更多的充电桩。

作为运输基础设施投资计划的一部分，NPIF将投资2700万英镑建设连接牛津、米尔顿·凯恩斯和剑桥之间的快速城铁，通过连接世界两大著名高校，促进其沿线高科技公司的创业和公共设施的升级改造。

此外，该预算报告还为铁路数字信号技术安排了4.5亿英镑，旨在改进该技术的性能和提高其可靠性。

（来源：科技日报）