“抓紧启动第五版市场准入负面清单修订，持续推动清单事项缩减。”国家发展改革委体制改革综合司司长王善成在近日国家发展改革委举行的促进民营经济发展近期若干举措专题新闻发布会上介绍说。

据王善成介绍，国家发展改革委将按照《关于促进民营经济发展壮大的意见》部署要求和《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》有关工作安排，进一步完善市场准入制度设计，将其作为一项重大改革任务推进。全面开展效能评估，在重点领域加快形成体系性准入安排。在破除市场准入壁垒方面，进一步加大典型案例排查、归集、通报、约谈、整改力度，切实解决民营企业准入难题，为民营经济健康发展营造更加公平的市场准入环境。

7月19日，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）。为把党中央、国务院的决策部署落到实处，切实推动民营经济高质量发展，国家发展改革委会同国家市场监管总局、国家税务总局等部门联合印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》（以下简称《若干举措》），作为落实《意见》的配套政策举措。

王善成表示，近年来，在放宽民营企业准入方面，国家出台了不少政策，也取得了一定进展，但一些地方和部门仍然存在对民营企业设置不合理准入限制的情况，阻碍了民营经济健康发展。近期印发的《意见》对“持续破除市场准入壁垒”提出了明确要求，就是要解决民营企业市场准入过程中遇到的各种不平等问题，在制度上行动上把市场准入各项要求落实好。

据王善成介绍，自2018年我国全面实施市场准入负面清单制度以来，国家发展改革委会同商务部等有关部门，紧密围绕党中央、国务院的决策部署，扎实推进市场准入制度建设，规范整合全国性清单，全面清理地方性清单，建立“全国一张清单”的管理模式，从制度层面明确，清单之外各类经营主体皆可依法平等进入。为持续推动市场准入限制放宽，建立动态调整机制，以清单修订为抓手，国家发展改革委会同商务部等有关部门，先后共印发实施四版清单，稳步缩减清单事项，形成了较为成熟的市场准入制度体系。

王善成指出，近年来，通过地方上报、信访、公开信息搜集、开展市场准入效能评估等方式，多渠道发现市场准入壁垒线索，推动各地方、各部门畅通涉企投诉渠道，坚持“发现一起、破除一起”，抓好典型案例整改，共通报5批87个案例，有效规范了一批设置歧视性准入政策、准入不准营、名准实不准等行为。目前已经完成第六批典型案例线索收集，核实后将向社会公开发布。

“建立违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度，推动形成各有关部门、各级政府协同联动的长效工作机制，有效保障了相关案例尤其是涉及民营企业案例的摸排、归集、核查、督办、整改。”王善成强调。（记者 李争粉）

（来源：中国高新技术产业导报）