建设中关村国家自主创新示范区，把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心，是党中央、国务院着力推动自主创新，加快建设创新型国家的重大决策；是北京深入落实科学发展观，加快经济发展方式转变和产业结构优化升级的重要举措和抓手；是探索具有中国特色自主创新道路的重要实践。

2009年，中关村示范区的发展得到了国家各部门的大力支持，北京市委市政府作出“举全市之力建设中关村示范区，坚决把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心”的一系列决策和部署。各部门进一步解放思想、抢抓机遇，全面落实国务院批复精神和市委市政府若干意见要求，加快自主创新和先行先试改革，在中关村产生和转化一批国际领先的科技成果、培养和聚集一批创新人才、做强做大一批创新型企业，培育一批国际知名品牌，大力发展战略性新兴产业，全面提高中关村自主创新和辐射带动能力，为创新型国家建设、“三个北京”和世界城市建设做出贡献。批复一年来，中关村示范区自主创新能力不断提升，各项先行先试取得了阶段性成果，成功应对了金融危机的冲击，高新技术产业持续快速增长，初步探索出了一条有中国特色的自主创新道路。

一、转变经济发展方式，加快产业结构调整，中关村实现快速发展

1、加快推进自主创新，研发和产生了一批重大创新成果，中关村持续引领高科技产业发展的方向

中关村发挥高端聚集、示范引领、辐射带动作用，努力成为自主创新的先行者，成为体制机制改革的试验田，成为产业结构调整的发动机，成为战略性新兴产业的策源地。

20多年来，中关村引领了中国高科技产业发展的方向，从电子计算机、软件、集成电路设计，到互联网、移动通信、到清洁技术、生物医药、新能源、再到最新的物联网、下一代网络等，产生了一批世界领先的技术成果，持续引领了中国高科技产业发展的方向。

2009年国务院批复后，中关村企业立足国家战略，以满足国家战略需求为导向，涌现出一大批具有自主知识产权的重大科技创新成果，掌握了一批世界前沿的技术，拥有新一代移动通信及演进技术和宽带无线接入技术等四大类22项处于国际领先的技术和产品，企业自主创新能力不断提升。例如：联想集团推出第一代移动互联网终端产品––智能手机“乐phone”和智能本Skylight，将传统PC向移动互联网终端设备做一延伸，在移动互联网叫响中国创造。科兴公司自主研发的甲型 H1N1流感病毒裂解疫苗“盼尔来福.1”，是全球第一个获准生产的甲型H1N1流感疫苗。

2、大力推动战略性新兴产业发展

在2009年应对国际金融危机的特殊时期，温家宝总理先后主持召开了三次关于战略性新兴产业的专家座谈会，明确战略性新兴产业将成为中国抢占全球经济竞争制高点的新引擎。

中关村是中国战略性新兴产业的策源地，不断形成低消耗、高附加值、高带动力的新兴产业集群，大力推动移动互联网、云计算、物联网、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业发展。2009年，中关村发展物联网、云计算、移动互联网等国家战略性新兴产业，在关键技术领域掌握一批核心技术和相关技术储备，并开展了一系列示范应用。威讯紫晶公司成功开发无线传感网收发芯片及网络技术，其产品与技术具备短距离、低功耗等特点，打破此项技术被国际上少数公司所垄断局面，并在在网络传输方面取得了多个国际标准，解决了物品沟通的语言障碍问题。同方软件推出ezM2M物联网业务平台，为同方与物联网相关的多种业务提供支撑，已获得“国际先进水平”证书等多项大奖认可。用友联合中国科学院计算技术研究所、清华大学、北京大学、IBM公司、Intel公司等六家单位联合发起成立了“用友云计算与NC高性能实验室”，目标聚焦在“企业级云”、“高性能计算云”和“应用云”上。中信国安盟固利公司开发的大容量锰酸锂动力电池在行业中第一个实现了国产化，电池结构完全独创，低耗能高功效，运行成本较低，被应用到北京50多辆纯电动公交车上，成功实现了全球第一次大规模的电动公交车“零排放”“零故障”运行。

3、一批企业通过并购重组，加快产业资源整合和向产业价值链高端发展，进一步做强做大，提升国内外竞争力。

中关村一批重点企业通过加速产业整合和并购力度，整合国际国内产业链资源，不断提高企业竞争力和行业影响力。用友软件于2009年收购了方正春元、特博深信息等7家公司，进一步扩充产品线和强化了其在财政信息化领域的份额和竞争力。中星微并购上海贝尔（ASB）监控业务在华所有的资产、厂房、设备、库存、合同、知识产权及服务和开发能力，有利于提升其在安防监控产业链的话语权。京芯世纪（北京）半导体科技公司收购飞思卡尔无线业务部门及摩托罗拉协议栈软件业务，获取转让的技术后，京芯半导体将致力于开发3G、4G无线通信终端芯片及基于芯片的手机终端解决方案，促进我国在微处理器领域的自主设计能力。

二、抢抓机遇，开展体制机制的先行先试，取得阶段性成果

国务院批复一年来，市委市政府对中关村的发展做出了一系列重大部署，市委市政府要求“举全市之力建设中关村国家自主创新示范区”。在国务院和北京市的领导下，各方合力推进，中关村示范区开展了股权激励、科技金融、科技项目经费、政府采购、产业联盟参与重大专项、高端人才、工商管理等先行先试的体制机制改革试点，示范区建设取得阶段性成果，自主创新能力不断提升。

各方面先行先试机制创新、进展和成果见附件。

三、多措并举，帮扶企业应对危机冲击，涌现出一批逆势上扬的企业，中关村高新技术产业实现较快增长

应对国际金融危机的挑战，中关村积极帮扶企业。2009年，中关村经济发展势头良好，企业经济效益进一步提高，重点领域全线向好。2009年中关村示范区企业预计总收入达到12600亿元，同比增长23.7%。其中新产品销售收入3332.7亿元，占示范区的比重约为26.4%；税收总额为570.8亿元，同比增长17.7%；利润总3额931亿元，同比增长28.2%。2009年，以中关村为核心的高新技术企业技术交易继续保持较快增长势头，输出技术合同成交额921.94亿元，比上年增长8.20%，占全市的74.58%，占全国的30.34%。

1、推出了支持企业投标政策，推动企业承担重大项目

为帮扶企业开拓市场，应对国际金融危机带来的冲击和挑战，支持中关村科技型企业承接重大工程项目，帮助企业解决在投标承接重大建设工程项目中面临的突出问题，中关村管委会出台了《支持中关村国家自主创新示范区中小科技型企业投标承接重大建设工程项目的若干措施》，在4个方面给予企业支持：一是在招投标阶段，中关村管委会委托中关村担保公司及银行为企业和履约提供保函服务；二是中关村管委会给予担保机构担保补贴，给予银行风险补贴；三是中关村管委会为企业提供40%的贷款利息补贴，20%的保函成本补贴等资金支持，降低企业在承接重大建设工程中的资金压力；四是对于在北京地区实施、全部或者部分有北京市政府资金投资的重大建设工程项目，在招投标过程中，设置一定比例和价格扣除或总分值加分等优惠条件，在同等条件下优先采购。首批进入“绿色通道”的申报企业有11家，申报企业共投标承接重大建设工程项目24项，项目金额累计31.03亿元。2009年共为企业提供担保规模近12亿元，支持企业投标项目总合同金额近90亿元。截至09年12月底，担保公司已为科兴生物、英博电气、鼎汉、建工华创等19家企业的54个项目提供贷款5.5亿元，涉及合同总金额29，4亿元。其中，担保公司为科兴生物提供3000万元授信，专项用于支持该公司执行卫生部和北京市卫生局疾病防治和疫苗采购工程，并有力支持该公司快速研发生产出甲型H1N1流感疫苗。2009年担保公司为和利时、碧水源、科净源、绿创声学等73家企业提供了6.4亿元的保函担保，支持企业投标承接杭州地铁一号线、北京地铁十号线二期工程、北京市清河再生水厂二期及再生水利用工程等重大工程，涉及合同总额约为60亿元。

国务院《批复》中指出，要支持新型产业组织参与国家重大项目。在电子信息、生物医药、航空航天、新材料、新能源等重点领域，支持中关村的产业技术创新战略联盟等新型产业组织和民营科技企业参与国家科技重大专项、科技基础设施建设以及有关科技计划项目。2009年，示范区企业共承担国家科技计划项目83个，涉及金额10.1亿元。七星华创、和利时、博奥生物等一批企业共承担了国家科技重大专项项目166个，涉及金额20多亿元。截至目前，中关村的产业技术联盟和企业共参与、承担了3大类146项国家重大科技项目，其中包括：核高基、极大规模集成电路等国家科技重大专项项目45项，重大科技基础设施、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心等国家科技基础设施项目40项，国家部委科技计划项目61项。科技部已将长风软件、TD-SCDMA、闪联、钢铁可循环流程、农业装备和半导体照明等6家中关村的联盟纳入“产业技术创新战略联盟试点工程”。

2009年示范区共落地重大项目68个，项目总投资额约1800亿元。2009年，一批院所的重大科技成果落户北京市。其中，中科院化学所的绿色制版技术彻底解决了印刷制版过程中的污染和资源耗费问题，加快了印刷业的“数字化、绿色化”进程。中科院龙芯芯片是中国科学院计算所自主开发的通用CPU，采用简单指令集，其诞生代表我国初步掌握了当代CPU设计的关键技术，为改变我国信息产业“无芯”的局面迈出了重要的步伐，对我国形成有自主知识产权的计算机产业有重要的推动作用。

2、实施“十百千”工程，培育创新型企业发展

2009年，中关村新增高新技术企业近1800家，千亿元规模企业2家（联想、诺基亚），百亿元以上企业13家，十亿元以上企业162家，总收入超过亿元以上的企业1120家。

2009年，中关村百家创新型试点企业总数达到306家，扩大了创新示范效应。对首批56家完成试点任务的试点企业命名为创新型企业。试点企业经受住了国际金融危机的严峻考验，创新能力持续增强，市场竞争力大幅提升，企业规模不断扩大，影响力显著提高。2009年1-10月，试点企业实现总收入1197亿元，占园区总量的13.8%。拥有发明专利授权1680件，占园区的40.2%。有三分之一的企业收入同比增长超过50%，三分之二的企业同比增长超过20%。已有56家试点企业在国内外上市融资,占园区上市公司总数的42%。试点企业积极开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，取得了显著成效。

3、加快技术和资本高效对接的机制建设，建立了“一个基础、十条渠道”的科技金融体系，解决企业融资和发展问题。

2009年共有23家中关村企业境内外上市，其中美国纳斯达克市场2家，国内中小板市场8家，创业板市场13家。37家企业获得中国证监会的创业板上市受理通知书，其中7家已发行上市，占到全国创业板发行企业总数的四分之一。截至目前，中关村上市公司总数达到138家，其中境内79家，境外59家。境内上市公司中主板市场46家，中小板19家，创业板14家。上市公司总数的不断增加，有效促进了创业投资在中关村的物理聚集和业务聚集，极大提升了中关村的投资价值。

2009年，中关村企业在创业板中初步形成“中关村板块”。在创业板实现了多项第一：上报材料数量第一、受理企业数量第一、过会企业数量第一、首批发行企业数量第一。

4、通过扶持企业创制国际标准、开拓国际市场等方式促进企业国际化发展

中关村要做强做大一批具有全球影响力的领军企业，在全球范围配置资源、参与国际标准组织，创制国际标准，让企业走出国门，走向国际（典型案例见附件3）。中关村企业有25家企业参与制定国际标准，共主导创制国际标准51项，其中电子与信息技术领域企业参与国际化活动最为活跃。2009年示范区企业申请专利22445件，同比增长35.6%。其中发明约占申请量的77%。无论是在技术还是在产品上，中关村领军企业积极抢占世界同行业的制高点，不断开拓国际市场。

开拓国际市场案例。信威通信技术股份有限公司是我国通信产业领域的领军企业，致力于自主知识产权的McWiLL宽带无线接入技术的研发和产业化，拥有核心发明专利上百项。2009年，McWiLL宽带无线接入系统成为和WiFi、WiMAX并列的宽带无线接入国际标准，是中国在系统层面继TD-SCDMA后创制的第二个国际标准。在国际市场方面，信威公司积极推动宽带无线接入技术“走出去”并取得重大突破，在美国、巴西、尼日利亚、喀麦隆、柬埔寨、缅甸等18家国家获得商用，宽带无线接入系统远销海外。

2009年美国CES展会上，中关村一批领军企业集体登上国际消费类电子技术的最高发布平台，走出国门，亮相国际，向全世界隆重推出源自中关村的创新技术。其中，汉王科技以中国本土电子阅读市场95%的市场份额，成为该展会第一品牌阵营的亮点。汉王科技公司充分展示了开发全球市场的战略决心。从国内市场的排名第一到电子阅读产品销售领域的世界前三强，汉王不仅使产品成功热销海外市场，还通过建立分公司等方式，构建起针对海外市场的成熟运营体系，在德国、法国、俄罗斯、荷兰等国家铺设销售网络，开发了包括英文、泰文、日文、韩文等多种文字的手写识别技术。

（来源：千龙网）