日前，中国银行间市场交易商协会、山东省金融办、人民银行济南分行联合举办“银行间市场助推山东经济发展合作备忘录签署仪式”，青岛、潍坊、东营被确定为山东省首批“区域集优”债务融资的3个试点城市。

“区域集优”债务融资，是指依托地方政府主管部门和人民银行分支机构，共同遴选符合条件的当地中小企业，由中债信用增进投资公司联合银行、地方担保公司和其他中介机构为中小企业制定债务融资服务方案，并提供多种金融增值服务的一种业务模式。

“区域集优”模式进一步降低了中小企业发债的准入门槛及综合融资成本，受到各地的欢迎。如在中小企业云集的江苏省，随着“区域集优”债务融资的有序开展，该省计划将今年债务融资工具余额扩大到1000亿元。

越来越多的中小企业尝到债务融资工具的甜头。统计显示，今年1至6月，非金融企业在银行间市场累计发行债务融资工具527只，共计8335.8亿元，同比增长30.3%。截至今年6月末，未到期非金融企业债务融资工具1188只，共计25802.85亿元，同比增长45%。这主要得益于中国银行间市场交易商协会积极协调各方力量，不断优化中小企业融资环境，加大了银行间市场对中小企业融资的支持力度。

从产品创新看，银行间债券市场先后推出了中小企业短期融资券、中小企业集合票据等创新产品。同时，针对中小企业不同的融资需求，创新推出了“一般性担保”、“偿债风险准备金”、“票据分层”以及“再担保”等多种增信手段。截至目前，银行间市场已陆续推出了10多种各具特点的信用增进模式，丰富了中小企业直接融资产品体系，提高了集合票据产品结构与中小企业需求的契合度。

从服务环境建设看，银行间市场交易商协会对中小企业注册发行债务融资工具提供了绿色通道，并免除入会费用。同时，优化信息披露机制，研究差异化的信息披露标准体系，进一步增强中小企业进行公开融资的意愿。此外，鼓励主承销商探索更具针对性的专业服务方式，并发起成立中债资信评估有限责任公司，探索出了适合中小企业的评级标准体系和评级收费模式。

此外，银行间市场交易商协会还与科技部、工信部组成联合工作组，有针对性地推进不同区域、不同行业、不同周期的中小企业债务融资市场创新工作。目前，集合票据发行企业所在区域已遍布北京、上海、陕西等10多个省（区、市），涵盖了医药制造、生物科技、媒体与文化以及农业、能源等15个行业。

总体来看，我国中小企业直接债务融资市场尚处于起步阶段。有关部门还应大力创新市场运行与监管机制，进一步提升中小企业债务融资服务水平，减少中小企业债务融资市场的信息不对称，让更多中小企业更加便捷高效地实现债务融资。

（来源：经济日报）